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钱多多:明确分工、突出属地管理,粤出首个省级网贷监管细则!

本文来源于南方网_ccud 2017-02-14 16:45:03 我要评论(0
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首个地方省级网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法征求意见稿曝光。昨日,广东省金融办就《广东省实施细则》(征求意见稿)(下简称《意见稿》)向社会征求意见。

钱多多(d.com.cn)行业研究员认为,按照国家《网贷管理暂行办法》的要求,网贷监管实施“中央与地方双负责”。显然,作为地方性网贷管理办法,则更加侧重的是地方管理中的责任分工,《意见稿》明确指出,各地级以上市人民政府是本辖区网贷机构的机构监管和风险处置的第一责任人。

地级以上市政府将成网贷第一责任人

从整份意见稿看,省金融办承担本省网络借贷信息中介机构的机构监管日常工作。国务院银行业监督管理机构省一级派出机构制定本辖区网络借贷信息中介机构业务活动监督管理制度,并实施行为监管。省通信管理局负责对网贷机构业务活动涉及的电信业务进行监管。省公安厅牵头负责对网贷机构的互联网服务进行安全监管,依法查处违反网络安全监管的违法违规活动,打击网络借贷涉及的金融犯罪及相关犯罪。省互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。省工商局负责网贷机构的注册登记,对违反工商相关规定的情况进行查处。

《意见稿》明确指出,各地级以上市人民政府是本辖区网贷机构的机构监管和风险处置的第一责任人,赋予了监管部门现场检查及问话权力。广东网贷管理细则提出,监管部门可以依法采取多种措施对网络借贷信息中介机构进行监督管理。

明确属地管理,拟禁止外地平台在粤设立总部

《意见稿》第二十六条表明“注册地在外省的网络借贷信息中介机构,其公司总部办公所在地不得在广东省设立,法律法规另有规定的除外。其在本省设立的分支机构,遵守本实施细则”。

“自家的孩子自家抱”。此点主要在于防止注册地和总部不在一地导致的监管漏洞。注册地在深圳或是北京的平台,然后在全国其他城市开展业务,这种情况比较多。对于这些机构来说,面临比较大的调整。

值得注意的是,在国家版本的P2P监管细则中力最大的借款上限,以及银行资金存管并未出现在广东版的意见稿中。有业内人士分析称,未提及原因应该在于目前国家尚未出台具体的监管操作细则,广东需要等相关细则出台后再明确资金存管、日常行为监管、信息安全审计报告、备案登记等,后续估计会有相应的细则出台。

将网贷纳入征信系统、信息共享

对于行业最为关注的备案、电信经营许可等具体实施要求,广东版监管细则中对备案明确了“区级金融主管部门可以受理、市级金融监管部门负责受理、省金融办进行备案审核”的备案制度。

如规定,网络借贷信息中介机构应当加强与金融信用信息基础数据库运行机构、征信机构等的业务合作,依法提供、查询和使用有关金融信用信息。征信管理部门应当将网络借贷信息中介机构的有关信息纳入征信管理系统,为网络借贷信息中介机构查询相关信息、加强借款人风险控制等提供方便。同时明确信息共享机制,省金融办、广东银监局、人民银行广州分行、省公安厅、省工商局、省通信管理局、省网信办应当建立网络借贷信息中介机构信息共享机制,定期将网络借贷信息中介机构工商注册、备案登记、电信业务经营许可、违法违规等信息,通过统一的省级企业信息共享交换平台或全国企业信用信息公示系统(广东)实时交换数据、共享信息。明确纳入征信、信息共享以及把广东协会自律组织单独一项进行表述,说明广东版细则具有包容性,是引导行业健康发展的。

来源:苏南网

(编辑:yanqi)
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