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北京再扩大服务业试点,允许特定国外研发药品在京临床试验

本文来源于21世纪经济报道 2017-07-11 22:18:30 我要评论(0
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21世纪经济报道 周潇枭 北京报道  

北京进一步扩大服务业对外开放,允许外资进入航空运输销售代理行业;研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行,在提交开业申请时可以同时申请人民币业务;选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立演出场所经营单位、娱乐场所,不设投资比例限制;允许在京对符合条件的在国外研发的药品开展临床试验等。

7月11日,国务院关于深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复正式对外公布,国务院同意《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》。

这次允许扩大开放的服务业领域,挑选了一些重点行业,放开原本限制性或禁止性的规定,如允许外资进入航空运输销售代理行业,放宽外商投资建设工程设计企业的资质要求;选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立演出场所经营单位、娱乐场所,不设投资比例限制;研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行,在提交开业申请时可以同时申请人民币业务;允许在京对符合条件的在国外研发的药品开展临床试验等。

2016年服务业占GDP比重超过80%的北京,一直都是服务业扩大开放的先驱试验田。

2015年5月,国务院批复同意在北京开展为期3年的服务业扩大开放综合试点,北京成为全国首个服务业开放综合试点城市,聚焦在科学技术、互联网和信息、文化教育等六大重点服务领域,扩大对各类资本的开放。现在北京完成试点任务的80%,形成可复制推广的8项体制机制创新,催生了10种新业态。

为了确保最新批复通过的综合改革试点方案落地,北京还将出台系列政策加以配合,如深化对外投资管理体制改革,推进境外投资便利化;还要探索与服务贸易相适应的海关监管模式,探索跨境电子商务政策创新,完善口岸服务功能;还将加快推进人民币跨境使用,深化外汇管理体制改革等。

为了留住境外高层次人才和紧缺人才,北京市政府还将探索对在中关村工作,经相关部门认定的外籍人才给予一定补贴;还将提升对外籍人才的社会保障水平,如探索社保转移接续机制,协调外籍人才子女入学就读,还要加大外籍人才住房保障力度等。

扩大服务业重点领域对外开放,具体包括:

科学技术服务领域:

1.航空运输业,允许外商投资航空运输销售代理企业。

2. 其他建筑业,取消外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求。

文化教育服务领域:

1.广播、电视、电影、音像业,允许外商投资音像制品制作业务(限于在北京国家音乐产业基地、中国北京出版创意产业园区、北京国家数字出版基地内开展合作,中方应掌握经营主导权和内容终审权)。

2.文化艺术业,选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立演出场所经营单位,不设投资比例限制。

3.文化艺术业,选择文化娱乐业聚集的特定区域,允许外商投资设立娱乐场所,不设投资比例限制。

金融服务领域:

银行业:研究允许新设或改制成立的外商独资银行或中外合资银行在提交开业申请时可以同时申请人民币业务。

商务和旅游服务领域:

1.企业管理服务,放宽外商设立投资性公司条件,申请前一年外国投资者资产总额降为不低于两亿美元,外国投资者在中国境内已设立外商投资企业数量降低为五个以上。

2.法律服务,探索密切中国律师事务所与外国及港澳台地区律师事务所业务合作的方式与机制。

3. 人力资源服务业, 1.在中关村进一步放宽中外合资人才中介机构外资比例限制。2.取消“中外投资者应当是成立3年以上的人才中介服务机构”的要求。3.允许外资直接入股既有内资人才中介机构。

健康医疗服务领域:

医学研究与试验发展。1.对在国外研发、具有重大意义的新药项目,经国家食品药品监督管理总局批准后,允许在京开展临床试验;2.按照药品进口的有关规定,允许原研对照药品和在研临床试验药物的进口,允许符合药品生产质量管理规范境外研发外包企业及cGMP生产厂家生产的临床研究药物,用于国际多中心临床试验。

(编辑:xunannan)
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