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不流浪城市,让猫有家——浙江省第一个专题性动物福利公益专项基金成立

本文来源于东方资讯 2019-09-20 10:31:00
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9月12日,浙江大学社会治理研究院公益发展中心主任王承超、浙江省七彩阳光公益基金会执行秘书长刘欢、杭州鹰创投资管理有限公司合伙人、影响力投资人安东旭以及杭州三顾猫庐文化创意有限公司创始人吴晓珏在玉皇山南基金小镇举行“浙江省七彩阳光公益基金会·猫乐福专项基金”成立仪式。

城市流浪猫问题日渐严峻,对当下生态系统和城市环境造成一定困扰;又因流浪猫的繁衍速度过快,进一步加剧了这一问题。另一方面,流浪猫在城市中,因居住环境、惊吓、缺乏食物和水等原因,一般寿命不会超过3年。作为城市中最常见的流浪动物之一,流浪猫的困境受到了众多爱心人士的救助和关爱,但也带来了相当多的争议,个别极端支持或极端反对流浪猫的言行引发了社会各界的激烈讨论。

由于世界各国的风俗文化的差异,在对待小动物的态度上也有不同的观点和措施,政府也制定了相应政策,各国政府和社会组织针对流浪猫救助方式也各不相同。

据悉,美国现有几千万只流浪猫。这些原本有主人的宠物被抛弃后,只能活动在公园附近。同时,由于猫超强的繁殖力,以及条件的便利,致使流浪猫的增长越来越明显。而现在影响流浪猫生存的根本在于它们之身,猫白血病和猫爱滋病是流浪猫死亡的主要因素。为此,美国某些爱猫协会,在公园诱捕流浪猫,通过体检,对健康的流浪猫实施节育手术,之后帮助其寻找合适的领养家庭。而那些患有猫爱滋病的流浪猫只能安乐死!

美国政府和动物保护组织对待流浪猫总的来说是很友善的,美国很多地方政府也给老百姓发通知,不要喂流浪猫。原因和背景如下:首先,国家有对动物的相关立法并严格执法, 遗弃虐待动物要接受法律惩罚;其次,国家有相关动物保护机构, 按照各自的理念收容流浪动物, 一定期限内得不到领养, 有被安乐的可能, 其目的是保证有限资金继续维持收容救助工作;第三, 美国人不吃流浪的猫狗, 也轻易不伤害动物, 当地政府也大多有TRN意识, 有人喂流浪动物, 导致其繁殖速度超前于当地政府对流浪动物的绝育速度, 造成流浪动物数量激增, 可能直接或者危害动物本身,环境和居民。

流浪猫成灾,有时也会不得不采取一项极端措施,即让一段时间内找不到人收养的流浪猫安乐死。这些身体健康但却遭受安乐死命运的猫猫大部分是野猫,它们在6个月大以后已经养成了野性难驯的独立习惯,很难适应成为人们家里的宠物。

意大利、德国、加拿大、俄罗斯等大多通过制定法律法规,或是政府管辖部门对动物进行保护,从根源上减少流浪猫,从数量上管控和救助流浪猫。

意大利都灵市议会的一部法规规定:“主人不能给自己的宠物染色,或为了美观,截去宠物身体的任何一部分。”意大利的动物保护法规规定,虐待或遗弃宠物者可被判入狱1年或罚款10000欧元。

德国,议会通过的《动物保护法》规定:每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物,必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。认领或购买小动物时,要求考察认领者的饲养基本知识和家庭条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。看是否符合规定条件等。

《动物保护法》强调,必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内,凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任。法律规定,一般伤害动物将处以罚款,情节严重构成犯罪的,依照刑法的规定追究刑事责任,最高将判处有期徒刑3年。

加拿大“人道学会联合会”等动物保护组织的推动下,加拿大政府提出第52法案,修订了原刑法中有关虐待动物的条款。法案规定,凡杀害动物都属违法行为,故易虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年。

另外,加拿大最有名的“动物计划”保险公司为猫咪们准备了至少3种保险:医疗险、事故险和终身综合险。由保险公司提供宠物保险项目,主人若为宠物上了保险,就可以在它们生病时免掏昂贵的医疗费。加拿大人对所有的动物都表现出一种特殊关照。

俄罗斯《民法典》第231条规定,动物是物权的客体,并不意味着有权利的人能随心所欲地支配和役使动物,而应受到合理限制。第137条规定:“在行使权利时,不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物。在动物受害赔偿的问题上,要注重动物的生命价值,不能单纯地以动物的市场价值来界定赔偿标准。”

日本则是双管齐下,刚柔并济。在颁布一系列规定条例惩处滥杀和任意伤害动物的行为基础上,鼓励人与流浪猫和谐相处,尽显人道主义精神。例如,日本上世纪初曾出台《关于爱护及管理动物的法律》,1999年又进行了修改。该法律在基本原则中阐明了制定法律的目的:“所有人要认识到动物是有生命的,不仅希望不要肆意虐待,而且要致力于建成人与动物共生的环境,在充分了解动物习性的基础上采取适当的方式对待动物。”

中国针对城市流浪猫的救助,更多的是由一些民间爱心组织或动物保护救助组织出面,收容、喂养这些流浪猫,完成一部分的救助帮助。中国台湾也规定有:“宰杀非肉用动物可处2000至1万元罚款;弃养动物可处2万元以上,10万元以下罚款”。在中国台湾,绝育动物的上牌费要远低于未绝育动物,这也是鼓励绝育、控制宠物数量的手段之一。

国际上相对认可的TNR,即通过捕捉、绝育和放归来控制城市流浪猫数量,也仅仅是从侧面缓解城市流浪猫过多带来的生态环境和社会问题,并没有从根源上解决问题。

目前中国没有一部完备的动物保护相关的法律法规,针对流浪猫救助仅限于民间团体和常规救助。综合上述,目前城市流浪猫只能完成50%的救助帮助。

“浙江省七彩阳光公益基金会·猫乐福专项基金”倡导一种全生命周期的流浪猫救助方式,发起城市流浪猫100%保护计划,致力于从猫咪流浪的状态一直到帮猫咪找到领养家庭的整一个过程,从流浪猫到家猫,实现流浪猫救助百分百。让猫咪不再流浪,找到属于自己的家。

在成立仪式最后,专项基金发起人发布了“猫乐福新手包”,里面包含7天的猫粮、猫砂、水盆、食盆等育猫用品,解决初次养猫时的基础问题。接下来,将通过网络平台发布关于流浪猫的救助信息,并征集有意向的养猫人群体,组织公益讲座扎实地推动城市流浪猫100%保护计划。

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编辑:heping
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